Інформація про результати діяльності прокуратури протягом 6 місяців 2025 року голові Рівненської районної ради

Виконувачу обов’язків

Рівненського міського голови

Віктору ШАКИРЗЯНУ

Шановний Вікторе Володимировичу !

Інформація про результати діяльності

прокуратури (у порядку ст. 6 Закону

України «Про прокуратуру»)

На виконання вимог ч. 3 ст. 6 Закону України «Про прокуратуру», керівники окружних прокуратур на відкритому пленарному засіданні відповідної ради, на яке запрошуються представники засобів масової інформації, не менш як двічі на рік інформують населення відповідної адміністративно-територіальної одиниці про результати діяльності на цій території шляхом надання узагальнених статистичних та аналітичних даних.

Рівненською окружною прокуратурою у межах повноважень, визначених ст. 131-1 та п. 9 Перехідних положень Конституції України, упродовж І півріччя 2025 року на території Рівненської міської територіальної громади вживалися системні заходи з метою забезпечення належної реалізації повноважень прокурорів у кримінальній сфері та поза межами кримінального судочинства.

Проаналізувавши динаміку злочинності упродовж 6 місяців 2025 року, а також динаміку вчинення кримінальних правопорушень певною категорією осіб, встановлено, що на території Рівненського району в порівнянні із аналогічним періодом 2024 року зменшилася кількість особливо тяжких злочинів (96 проти 138, тобто -30,4%), нетяжких злочинів (707 проти 714, тобто -1%) та кримінальних проступків (899 проти 1038, тобто -13,4%). В той же час, відмічається зростання тяжких злочинів у 4 рази (8227 проти 2064).

Зменшилася кількість злочинів проти статевої свободи та статевої недоторканості особи на -11,1% (8 проти 9); проти авторитету органів державної влади -34,1% (141 проти 214); у сфері охорони державної таємниці, недоторканності державних кордонів, забезпечення призову та мобілізації ‑49,4% (84 проти 166); проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку -84% (4 проти 25).

Суттєво знизилася кількість облікованих кримінальних правопорушень проти власності на -45,3% (741 проти 1354), у тому числі крадіжок -57,4% (262 проти 615), шахрайств -32,9% (429 проти 639). Вчинено 2 розбої (2024 – 1), які розкрито, 7 грабежів (2024 – 4).

Менше обліковано злочинів проти безпеки руху та експлуатації транспорту -6,1% (123 проти 131), у тому числі фактів порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами -7,4% (87 проти 94). Однак, зросла кількість незаконних заволодінь транспортними засобами +30,8% (17 проти 13).

Більше виявлено кримінальних правопорушень у сфері незаконного обігу наркотичних засобів на +24,2% (400 проти 322), у тому числі за фактами незаконного збуту наркотичних засобів, психотропних речовин +45,3% (170 проти 117); у сфері використання електронно-обчислюваних машин у 2,4 рази (78 проти 33).

Також більше виявлено злочинів у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг +17,8% (119 проти 101), в той же час менше виявлено кримінальних правопорушень за ст. 368 КК України -42,1% (11 проти 19).

Зменшилася кількість кримінальних правопорушень, вчинених особами, які раніше вчиняли кримінальні правопорушення на -31,8% (424 проти 622).

До негативних явищ у протидії злочинності слід віднести зростання кількості умисних тяжких тілесних ушкоджень +30,8% (17 проти 13), у тому числі 9 спричинило смерть потерпілого; умисних вбивств та замахів у 5 разів (5 проти 1); кримінальних правопорушень проти волі, честі та гідності особи (4 проти 0 у 2024 році); проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина у 3,1 рази (175 проти 56); проти довкілля +2,4% (43 проти 42); проти громадської безпеки +24% (155 проти 125); проти безпеки виробництва +8,3% (13 проти 12); проти громадського порядку та моральності +95,7% (45 проти 23); проти правосуддя +3,1% (66 проти 64).

З урахуванням подій у державі, зросла у 2,4 рази (26 проти 11) кількість злочинів проти основ національної безпеки України.

Менше виявлено кримінальних правопорушень у сфері господарської діяльності на -60,7% (57 проти 145).

Більше вчинено кримінальних правопорушень особами у стані алкогольного сп’яніння +8,5% (77 проти 71); групою осіб +6,5% (231 проти 217); неповнолітніми у 3,2 рази (16 проти 5) та іноземцями у 4 рази (4 проти 1).

З метою забезпечення захисту прав і свобод громадян, зміцнення законності та правопорядку, протидії злочинності, підвищення ефективності захисту конституційних прав і свобод громадян при провадженні досудового розслідування, Рівненською окружною прокуратурою 11.02.2025 проведено координаційну нараду керівників правоохоронних органів Рівненського району у межах територіальної юрисдикції окружної прокуратури.

Для координації заходів, спрямованих на ефективне та своєчасне розкриття та розслідування кримінальних правопорушень, вчинених у сфері охорони навколишнього природного середовища; у сфері службової та господарської діяльності; проти безпеки руху та експлуатації транспорту; за фактами умисного знищення або пошкодження майна шляхом підпалу, вибуху; проти життя та здоров’я особи; за фактами шахрайств, насамперед із використанням інформаційних технологій (фішинг), діє 6 міжвідомчих робочих груп, до складу яких включено працівників прокуратури та поліції. У І півріччі 2025 року проведено 10 засідань міжвідомчих робочих груп, на яких обговорено проблемні питання виявлення, припинення та розслідування кримінальних правопорушень.

В частині стану досудового розслідування.

Упродовж 6 місяців 2025 року дізнавачами та слідчими Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області розслідувалося 10281 кримінальних проваджень. У 2025 році розпочато 2042 кримінальних провадження.

Завдяки спільним зусиллям слідчих, дізнавачів та процесуальних прокурорів, упродовж поточного року до суду скеровано 337 обвинувальних актів, 3 клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру. Прийнято рішення про закриття 1004 кримінальних проваджень. Залишок незакінчених кримінальних проваджень на кінець півріччя становив 8056.

Завершено розслідування із направленням обвинувальних актів до суду: у 77 провадженнях проти власності, з них 50 крадіжок (8 з квартир), 4 грабежі, 1 розбій, 18 шахрайств, 1 привласнення, 1 умисне знищення або пошкодження майна шляхом підпалу.

Проти життя, здоров’я особи закінчено 83 провадження, з них 4 умисних вбивства, 3 умисних тяжких тілесних ушкодження, 6 середньої тяжкості тілесних ушкоджень, 10 за фактами домашнього насильства (ст. 126-1 КК), 59 легкі тілесні ушкодження, 5 побої.

Проти безпеки руху та експлуатації транспортних засобів закінчено 34 провадження, у тому числі 25 за ст. 286 КК України (порушення правил безпеки дорожнього руху) та 6 за ст. 289 КК України (незаконне заволодіння транспортним засобом).

Упродовж поточного року до суду скеровано 15 обвинувальних актів за ч. ч. 1, 2 ст. 307 КК України (незаконне придбання, зберігання з метою збуту та незаконний збут наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів). Крім того, до суду скеровано 25 кримінальних проваджень за ст. 309 КК України (незаконне зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів без мети збуту).

Упродовж 6 місяців 2025 року за закінченими кримінальними провадженнями встановлено збитків на суму 3942 тис. грн, з них відшкодовано 1558 тис грн (39,5%), пред’явлено позовів потерпілими на суму 30 тис. грн, накладено арешт на майно на суму 4104 тис. грн.

Збитки, завдані інтересам держави та територіальних громад, складають 638 тис. грн. З них відшкодовано 608 тис. грн (95,3%), пред’явлено позовів потерпілими на суму 30 тис. грн.

Водночас, у зв’язку із внесеними змінами до Конституції України, органи прокуратури не уповноважені здійснювати представництво інтересів громадян. У зв’язку з викладеним, потерпілим у кримінальних провадженнях роз’яснюється їхнє право на звернення у порядку ст. ст. 61, 127, 128, 129 КПК України до суду з цивільним позовом про відшкодування завданих кримінальними правопорушеннями збитків.

Рівненське районне управління поліції фактично налічує 31 слідчого та 14 дізнавачів (штатна чисельність – 32 та 14). Навантаження на них складає понад 200 кримінальних проваджень, що у порівнянні з іншими відділами області є досить великим.

Дізнавачами та слідчими не у кожному випадку дотримуються вимоги ст.ст. 2, 9, 28, 36, 40, 40-1, 91, 93 КПК України щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, вжиття всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінальних правопорушень та осіб, які їх вчинили, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання документів, відомостей, проведення інших процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень у розумні строки.

Рівненська окружна прокуратура постійно реагує на допущенні дізнавачами та слідчими порушення при розслідуванні кримінальних правопорушень шляхом ініціювання перед керівництвом Головного управління Національної поліції в Рівненській області проведення службових розслідувань за вказаними фактами неналежного здійснення досудового розслідування. Зокрема, упродовж 2025 року керівництву Головного управління Національної поліції в Рівненській області скеровано 14 доручень (листів) про проведення службових перевірок (розслідувань) за фактами порушень працівниками поліції кримінального процесуального законодавства.

Прокурорами Рівненської окружної прокуратури широко використовуються надані КПК України повноваження щодо здійснення прокурорського нагляду за досудовим розслідуванням. Зокрема, по тяжких та особливо тяжких злочинах процесуальними прокурорами у порядку ст. 36 КПК України надаються письмові вказівки слідчим та доручення оперативним підрозділам щодо проведення необхідних та можливих слідчих (розшукових), негласних (розшукових) та процесуальних дій, особисто проводяться окремі слідчі (розшукові) дії, проблемні кримінальні провадження заслуховуються на спільних оперативних нарадах, процесуальними прокурорами постійно вивчаються провадження на предмет наявності підстав для прийняття у них кінцевих процесуальних рішень.

Так, прокурорами Рівненської окружної прокуратури у І півріччі 2025 році надано 1428 письмових вказівок дізнавачам/слідчим щодо проведення необхідних слідчих (розшукових) дій.

Упродовж поточного року прокурорами скасовано 174 незаконні постанови дізнавачів/слідчих про закриття кримінальних проваджень, в подальшому 14 кримінальних проваджень, із числа скасованих, скеровано до суду.

Рівненською окружною прокуратурою вживалися заходи, спрямовані на досягнення позитивних результатів на пріоритетних напрямах.

Завдяки принциповій позиції прокурорів, їх особистій участі при проведенні слідчих (розшукових), негласних слідчих (розшукових) та процесуальних дій вдалося розкрити та скерувати до суду із обвинувальними актами 6 кримінальних проваджень про вчинення кримінальних правопорушень у бюджетній сфері, 12 корупційних кримінальних проваджень, 5 у земельній сфері, 6 у сфері охорони навколишнього середовища, 1 за фактом незаконного використання гуманітарної допомоги, 2 за фактами незаконного придбання з метою збуту підакцизних товарів без марок акцизного податку.

Зокрема, завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом неналежного виконання своїх службових обов’язків керівником КЗ «Рівненський обласний центр із надання соціальних послуг» Рівненської обласної ради при укладенні та виконанні з фізичною особою-підприємцем договору про закупівлю 4785 кг цукерок, що призвело до заподіяння істотної шкоди державі.

Скеровано до суду 2 обвинувальні акти відносно підрядників за фактом неналежного виконання своїх службових обов’язків при здійсненні ремонтних робіт приміщень пологового будинку Рівненської міської ради та Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості.

За результатами спільних угоджених заходів із викриття корупційних правопорушень у сфері освіти, викрито службових осіб трьох навчальних закладів міста Рівного за фактами одержання неправомірної вигоди за сприяння у вступі на навчання та вплив на уповноважених осіб щодо здачі іспитів під час сесії. Обвинувальні акти скеровано до суду в поточному році.

Скеровано до суду обвинувальний акт відносно особи за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави (екзаменатора територіального сервісного центру МВС № 5641) задля прийняття ним позитивного рішення про складання практичного іспиту на право керування транспортними засобами, що гарантувало отримання посвідчення водія.

Завдяки злагодженим заходам координаційного характеру, за процесуального керівництва Рівненської окружної прокуратури у поточному році виявлено та припинено діяльність 2 злочинних груп із наявними ознаками організованості (одна у сфері незаконного обігу наркотичних засобів та одна у бюджетній сфері з ознаками корупції).

В умовах повномасштабної збройної агресії російської федерації належним чином організовано роботу прокуратури по закінченню досудового розслідування у кримінальних провадженнях, пов’язаних із ухиленням від призову за мобілізацією, та за фактами поширення комуністичної символіки (скеровано до суду 12 обвинувальних актів за ст. 336 КК України та 2 – за ст. 436-1 КК України).

За принципової позиції процесуальних керівників, випадки незаконного затримання, повідомлення про підозру, порушення права на захист не допускалися.

У провадженні судів станом на 30.06.2025 перебувало 630 кримінальних проваджень, в яких Рівненською окружною прокуратурою підтримується публічне обвинувачення, тобто навантаження на прокурорів є доволі значним. Упродовж поточного року судами розглянуто 421 кримінальне провадження, з них 272 із ухваленням обвинувального вироку, 149 із винесенням ухвал про звільнення від кримінальної відповідальності або закриття кримінального провадження.