Інформація про результати діяльності прокуратури протягом 6 місяців 2026 року виконувачу обов’язків Рівненського міського голови

Виконувачу обов’язків
Рівненського міського голови
Віктору ШАКИРЗЯНУ

Шановний Вікторе Володимировичу!

 

Інформація про результати діяльності
прокуратури (в порядку ст. 6 Закону
України «Про прокуратуру») 

На виконання вимог ч. 3 ст. 6 Закону України «Про прокуратуру», керівники окружних прокуратур на відкритому пленарному засіданні відповідної ради, на яке запрошуються представники засобів масової інформації, не менш як двічі на рік інформують населення відповідної адміністративно-територіальної одиниці про результати діяльності на цій території шляхом надання узагальнених статистичних та аналітичних даних.

Рівненською окружною прокуратурою у межах повноважень, визначених ст. 131-1 та п. 9 Перехідних положень Конституції України, упродовж І півріччя 2026 року на території Рівненської міської територіальної громади вживалися системні заходи з метою забезпечення належної реалізації повноважень прокурорів у кримінальній сфері та поза межами кримінального судочинства.

Юрисдикція Рівненської окружної прокуратури поширюється на 10 об’єднаних територіальних громад: Білокриницька, Великоомелянська, Городоцька, Дядьковицька, Зорянська, Корнинська Олександрійська, Шпанівська сільські об’єднані територіальні громади, Клеванська селищна об’єднана територіальна громада та Рівненська міська територіальна громада.

Штатна чисельність Рівненської окружної прокуратури становить 35  посад прокурорів. На даний час заповнена 31 посада, наявні 4 вакантні посади.

У поточному році працівниками окружної прокуратури зосереджено зусилля на забезпеченні виконання передбачених законодавством повноважень для подальшого зміцнення законності, реального захисту прав і свобод громадян, загальних інтересів суспільства та держави, вдосконалення координаційної діяльності правоохоронних органів району з цих питань, підвищення ефективності прокурорської роботи з урахуванням визначених пріоритетів в умовах воєнного стану.

Рівненською окружною прокуратурою 30.01.2026 проведено координаційні наради керівників правоохоронних органів Рівненського району в межах територіальної юрисдикції Рівненської окружної прокуратури.

Для координації заходів, спрямованих на ефективне та своєчасне розкриття та розслідування кримінальних правопорушень, вчинених у сфері охорони навколишнього природного середовища; у сфері службової та господарської діяльності; проти безпеки руху та експлуатації транспорту; за фактами умисного знищення або пошкодження майна шляхом підпалу, вибуху; проти життя та здоров’я особи; за фактами шахрайств, насамперед з використанням інформаційних технологій (фішинг); вчинених дітьми, стосовно дітей, у сфері охорони дитинства, а також пов’язаних з домашнім насильством, діяло 7 міжвідомчих робочих груп, до складу яких включено працівників прокуратури, поліції та інших державних органів. У першому півріччі поточного року проведено 8 засідань міжвідомчих робочих груп, на яких обговорено проблемні питання виявлення, припинення та розслідування кримінальних правопорушень. 

Як наслідок, забезпечено цілеспрямовану протидію кримінальній протиправності.

На території Рівненської міської територіальної громади в порівнянні із аналогічним періодом 2025 року спостерігається зменшення вчинених тяжких та нетяжких злочинів. Меншою є кількість облікованих кримінальних правопорушень проти статевої свободи та статевої недоторканості особи; проти власності, зокрема крадіжок, розбоїв та шахрайств; проти безпеки виробництва; проти безпеки руху та експлуатації транспорту; проти громадського порядку та моральності.

Зросла ефективність правоохоронної діяльності по виявленню правопорушень у сферах незаконного збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів.

Загалом прокурорами здійснювалося процесуальне керівництво у 10 161 кримінальних провадженнях, які розслідувалися Рівненським районним управлінням поліції ГУНП в Рівненській області. З вказаної кількості досудове розслідування закінчено у 1 324, у тому числі скеровано до суду обвинувальних актів – 309.

В цілому у кримінальних провадженнях встановлено 21 238 тис. грн. збитків, у тому числі інтересам держави та територіальних громад – 926 тис. грн. Відшкодовано 5 134 тис. грн., зокрема інтересам держави та територіальних громад – 925 тис. грн. З метою відшкодування збитків потерпілим, накладено арешт на майно в розмірі 22 426 тис. грн., пред’явлено позовів потерпілими про стягнення 2 330 тис. грн.

За результатами підтримання прокурорами публічного обвинувачення Рівненським міським судом розглянуто 268 кримінальних проваджень, у тому числі з постановленням 153 обвинувальних вироків.

За наслідками вжитих організаційно-управлінських та практичних заходів активізовано протидію кримінальним правопорушенням та гарантовано захист інтересів держави на пріоритетних напрямах.

В умовах повномасштабної збройної агресії російської федерації належним чином організовано роботу прокуратури по закінченню досудового розслідування у кримінальних провадженнях, пов’язаних із ухиленням від призову за мобілізацією (скеровано до суду 14 обвинувальних актів за ст. 336 КК України).

Забезпечено скерування до суду обвинувального акту за ч. 3 ст. 332 КК України, за фактом організації незаконного переправлення осіб через державний кордон України з корисливих мотивів.

Одним із основних пріоритетів у діяльності органів прокуратури стала протидія та забезпечення ефективного досудового розслідування кримінальних правопорушень у бюджетній сфері. Забезпечено скерування до суду 6 кримінальних проваджень із обвинувальними актами, 4 із яких – у сфері охорони дитинства.

Опрацьовуються державні закупівлі в закладах та установах освіти. Як результат, протягом 6 місяців поточного року скеровано до суду 3 обвинувальних акти за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, відносно відповідальних за проведення державних закупівель посадових осіб Рівненського ліцею №26 Рівненської міської ради; Рівненського ліцею «Український» Рівненської міської ради; Вищого професійного училища № 1 м. Рівне. В ході досудового розслідування зазначених кримінальних проваджень забезпечено повне відшкодування до бюджету завданих збитків. 

Крім того, завершено досудове розслідування кримінального провадження відносно директора однієї із юридичних осіб за ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом службової недбалості при виконанні будівельних робіт в КП «Рівненська обласна дитяча лікарня» Рівненської обласної ради, чим завдано істотної шкоди інтересам держави. В ході досудового розслідування забезпечено повне відшкодування завданих державному бюджету збитків в розмірі 295,169 тис. грн.

Підвищено ефективність процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про корупційні кримінальні правопорушення та скеровано до суду 11 обвинувальних актів.  

Забезпечено скерування до суду 7 обвинувальних актів у кримінальних провадженнях за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368-3 КК України, за фактами надання неправомірної вигоди службовим особам юридичних осіб приватного права за працевлаштування на заброньовану посаду, із метою отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

За результатами спільних угоджених заходів з викриття корупційних правопорушень, викрито особу на замаху на шахрайство в особливо великому розмірі та підбурюванні до замаху на надання неправомірної вигоди службовій особі. Чоловік спонукав директора однієї із фірм до передачі йому 30 тис. доларів США за вирішення питання із правоохоронними органами щодо не перешкоджання господарській діяльності і не притягнення до кримінальної відповідальності, однак, в дійсності, планував особисто заволодіти коштами. 31.03.2026 до Рівненського міського суду направлено обвинувальний акт за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 27 ч. 1 ст. 369, ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 190 КК України.

Підвищена увага приділялась питанням процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень у сфері кібербезпеки. Так, до суду з обвинувальними актами скеровано 8 кримінальних проваджень.

Для прикладу, 28.01.2026 до Рівненського міського суду направлено обвинувальний акт у кримінальному провадженні за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 185, ч. 1 ст. 361 КК України, за фактом викрадення грошових коштів у сумі 211,275 тис. грн. із банківського рахунку потерпілої шляхом несанкціонованого втручання в роботу мобільного додатку.

Вживались спільні організаційні та координаційні заходи з метою виявлення, розкриття та розслідування незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів.

Так, до суду скеровано обвинувальні акти у 19 кримінальних провадженнях щодо незаконного збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів.

Як приклад, 11.05.2026 до Рівненського міського суду направлено обвинувальний акт у кримінальному провадженні за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 306, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 307 КК України, за фактом незаконного придбання та зберігання з метою збуту, а також збуту психотропних речовин в особливо великих розмірах.

У ході досудового розслідування встановлено, що чоловік отримував гуртові партії психотропної речовини «амфетамін» через поштові відправлення на вигадані анкетні дані, фасував їх за допомогою спеціально придбаного обладнання по місцю свого проживання в м. Рівне та відправляв по всій країні через службу доставки ТОВ «Нова Пошта», при цьому замовлення отримував у спеціально створеному Телеграм-каналі. Крім цього, було здобуто докази, що останній використовував кошти, отримані від незаконного обігу психотропних речовин, з метою продовження їх незаконного обігу.

Зважаючи на виклики сьогодення, вжито додаткових заходів, спрямованих на виявлення та припинення фактів незаконного поводженням зі зброєю, бойовими припасами, вибуховими речовинами та їхнього транзиту через регіон.

До суду скеровано 10 обвинувальних актів у кримінальних провадженнях за фактами вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 263 КК України.

Як приклад, за результатами проведеного комплексу негласних слідчих (розшукових) дій у межах кримінального провадження задокументовано незаконну діяльність 3 осіб – жителів Вінницької області, які організували незаконний збут вогнепальної зброї та боєприпасів через мережу Інтернет, зафіксовано 6 фактів незаконного збуту.

Окружною прокуратурою докладаються максимальні зусилля для недопущення неправомірного втручання в господарську та інвестиційну діяльність.

За результатами вжитих заходів випадків необґрунтованого втручання в підприємницьку діяльність шляхом проведення обшуків (невідкладних обшуків), арешту банківських рахунків та майна підприємств, порушень вимог Стандартів діяльності прокурорів у сфері захисту інвестицій під час досудового розслідування не допущено.

В сфері охорони навколишнього природного середовища до суду скеровано 4 обвинувальних акти у кримінальних провадженнях щодо незаконних дій з бурштином за ст. 240-1 КК України.

Забезпечено скерування до суду 5 обвинувальних актів у кримінальних провадженнях у сфері земельних правовідносин. Зокрема, завершено досудове розслідування у 2 кримінальних провадженнях за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного будівництва на самовільно зайнятих земельних ділянках комунальної власності.

Залишається актуальним захист прав та інтересів дітей, протидія домашньому насильству.

Ювенальними прокурорами до суду скеровано 12 кримінальних проваджень про кримінальні правопорушення, скоєні стосовно неповнолітніх, та 27 – пов’язаних з домашнім насильством.

Активізовано досудове розслідування у кримінальних провадженнях у сфері охорони дитинства. Упродовж року до суду направлено з обвинувальними актами 4 кримінальних провадження.

Реалізуючи конституційну функцію представництва інтересів держави в суді, прокурорами в цілому пред’явлено 53 позовні заяви на загальну суму 94,6 млн грн, з них: у бюджетній сфері подано 24 позови на суму 23,2 млн грн; з питань земельних відносин подано 4 позови на суму 1,638 млн грн; з питань державної та комунальної власності подано 8 позовів на суму 21,8 млн грн; у сфері охорони навколишнього природного середовища подано 4 позови на суму 22,1 млн грн; у сфері охорони дитинства подано 13 позовів на суму 25,8 млн грн.

Упродовж даного періоду судами задоволено 37 позовів на суму 131,4 млн грн, закрито у зв’язку з добровільним виконанням провадження у 6 справах на загальну суму 3,2 млн грн.

У сфері державної та комунальної власності значна увага приділялась питанням дотримання вимог законодавства при розпорядженні нерухомим майном.

Зокрема, у січні 2026 року окружною прокуратурою пред’явлено позовну заяву в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до ТОВ «Ізотоп» про витребування у останнього на користь держави приміщення другого поверху будівлі спеціалізованої майстерні з ремонту енергообладнання, що розташована по вул. В. Стельмаха у місті Рівне.

Також вживались представниці заходи у сфері містобудівної діяльності та охорони культурної спадщини.

Так, окружна прокуратура звернулась до Рівненського окружного адміністративного суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Рівненської міської ради до Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, з вимогою скасувати будівельні паспорти № 01-П/58 «Будівництво блокованого житлового будинку» та № 01-П/57 «Реконструкція житлового будинку під блокований житловий будинок» забудови земельних ділянок з кадастровими номерами 5610100000:01:015:0205, 5610100000:01:015:0206, що знаходяться в м. Рівне по вул. Шевченка, 115. Ухвалою суду від 09.02.2026 відкрито провадження у справі, судовий розгляд триває.

У бюджетній сфері Рівненською окружною прокуратурою продовжено вживати заходи, спрямовані на стягнення до бюджетів коштів пайові участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

У травні цього року пред’явлено позов в інтересах держави в особі Рівненської міської ради до ТОВ «РЕНОМЕ-КОМФОРТ» про стягнення безпідставно збережених коштів пайової участі щодо об’єкта: «Нове будівництво житлово-торгового комплексу на вул. Орлова, 2 в м. Рівному (ІІ черга)», інфляційних втрат та трьох процентів річних на загальну суму 2 153 785,06 грн. На даний час справа перебуває на розгляді у Господарському суді Рівненської області.

Окрім цього, приділено особливу увагу оскарженню додаткових угод про збільшення ціни за електричну енергію та стягненню надмірно сплачених коштів в дохід місцевих бюджетів.

Для прикладу, рішенням Господарського суду Рівненської області від 24.02.2026 у справі № 918/1230/25, яке залишене без змін постановами Північно-західного апеляційного господарського суду від 23.04.2026 та Касаційного господарського суду від 02.07.2026, задоволено позов керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської міської ради до Комунального підприємства «Міськсвітло» Рівненської міської ради та ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365» про визнання недійсними додаткових угод та стягнення в дохід місцевого бюджету Рівненської міської ради коштів у розмірі 5 396 899,22 грн. Вказане судове рішення виконано у повному обсязі, кошти надійшли до місцевого бюджету Рівненської міської територіальної громади.

Крім цього, забезпечено реальне виконання судових рішень на суму 23,2 млн грн.

Рівненською окружною прокуратурою забезпечено участь у розгляді 4 справ про адміністративні правопорушення, пов’язані з корупцією. За результатами їх розгляду в 4 справах накладено штраф.

В порядку ч. 3 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції»  внесено 7 подань, 5 з яких розглянуто та задоволено, 2 подання перебувають на розгляді.

Органами прокуратури вжито низку організаційно-практичних заходів для здійснення ефективного нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян та забезпечено принципове реагування на виявлені порушення прав останніх.

Так, з питань порушення кримінально-виконавчого та іншого законодавства в установи та органи виконання покарань внесено 41 вказівку, за результатами розгляду яких до дисциплінарної відповідальності притягнуто 21 посадову особу, скасовано 7 незаконних актів та розпочато 2 кримінальні провадження.

Рівненською окружною прокуратурою упродовж поточного року активно здійснювалася робота з реалізації принципу гласності. Так, здійснено 120 виступів у медіа. Переважно окружною прокуратурою інформувалась громадськість щодо стану розслідування резонансних кримінальних проваджень, виявлення корупційних правопорушень, дотримання законності у сфері земельних відносин, бюджетній сфері та з інших питань.

Протягом 6 місяців поточного року до прокуратури надійшло 404 звернення, по суті вирішено – 208. Прокурорами розглянуто 7 запитів про доступ до публічної інформації.